UKPSC Lecturer Exam – Political Science (Paper II) – 18 July 2026 (Answer Key)

व्याख्या: किसी भी प्रशासनिक संगठन में शक्तियों के केन्द्रीकरण (Centralization) या विकेन्द्रीकरण (Decentralization) को निम्नलिखित सभी तत्व प्रभावित करते हैं:
उत्तरदायित्व का तत्व: यदि जवाबदेही अत्यंत उच्च स्तर की हो तो केन्द्रीकरण बढ़ता है।
प्रशासनिक तत्व: सक्षम अधीनस्थों और कर्मचारियों की उपलब्धता।
राजनीतिक तत्व: राजनीतिक नेतृत्व की सोच और लोकतांत्रिक दबाव।
कार्य के प्रकार: तकनीकी, जटिल या आपातकालीन कार्यों की प्रकृति।

व्याख्या:
1 (सही): औपचारिक संगठन (Formal Organization) एक योजनाबद्ध/सोच-समझकर बनाई गई संरचना है।
2 (सही): इसमें ‘आदेश की एकता’ (Unity of Command) का पालन होता है।
4 (सही): यह लिखित नियमों, विनियमों और प्रक्रियाओं से संचालित होता है।
3 (गलत): रीति-रिवाजों और सामाजिक संबंधों से अनौपचारिक संगठन (Informative Organization) का जन्म होता है, औपचारिक का नहीं।

व्याख्या: नियंत्रण का विस्तार (Span of Control) — यानी एक अधिकारी के अधीन कितने कर्मचारी प्रभावी ढंग से कार्य कर सकते हैं — यह सभी 5 कारकों पर निर्भर करता है:
1. पर्यवेक्षक/अधिकारी का व्यक्तित्व व क्षमता।
2. कार्य की विविधता व जटिलता।
3. संगठन की आयु (पुराने संगठनों में प्रक्रियाएँ निर्धारित होती हैं)।
4. संगठन की परंपराएँ और कार्य संस्कृति।
5. स्थान/दूरी का तत्व (कर्मचारी एक स्थान पर हैं या दूर-दराज में)।

व्याख्या: आदेश की एकता (Unity of Command) का अर्थ है कि एक अधीनस्थ को केवल एक ही वरिष्ठ अधिकारी से आदेश मिलने चाहिए। इससे दोहरे नियंत्रण की दुविधा समाप्त होती है और कर्मचारी की उत्तरदायित्व (Responsibility & Accountability) स्पष्ट रूप से निश्चित होती है।

व्याख्या: अभिकथन (A): योग्यता नौकरशाही (Merit Bureaucracy) में जाति, वर्ग या संबंध के बजाय निष्पक्ष परीक्षा/योग्यता के आधार पर अवसर सभी के लिए खुले होते हैं। यह कथन सही है।
कारण (R): आधुनिक लोकतांत्रिक व कल्याणकारी राज्यों में ‘योग्यता प्रणाली’ ही लोक सेवा का सबसे प्रचलित रूप है। यह कथन भी सही है।
स्पष्टीकरण: कारण (R) यह बताता है कि यह कितनी लोकप्रिय है, लेकिन यह (A) के इस दावे की व्याख्या नहीं करता कि नौकरशाही में योग्यता के तहत पद कैसे खोले जाते हैं।

व्याख्या: मैक्स वेबर (Max Weber) के ‘आदर्श-प्ररूप नौकरशाही’ (Ideal-Type Bureaucracy) की मुख्य विशेषताएं:
1. अवैयक्तित्व (Impersonality): व्यक्तिगत भावनाओं से हटकर नियमों के अनुसार कार्य।
2. योग्यता आधारित भर्ती (Merit Recruitment): निष्पक्ष चयन।
4. निश्चित वेतन (Fixed Salary): निश्चित वेतन एवं पेंशन/करियर व्यवस्था।
3 (गलत): वेबर की नौकरशाही ‘नियमों पर आधारित’ (Rule-bound) होती है, मनमाने निर्णय (Arbitrary Decision-making) के सख्त खिलाफ होती है।

व्याख्या: 1 (गलत): ‘सहायक एजेंसियां’ (Auxiliary Agencies) केवल मुख्य संगठन को सामग्री, छपाई, या भवन सेवाएँ जैसी सहायता देती हैं, उनका कोई स्वतंत्र कार्यकारी उत्तरदायित्व नहीं होता। (कार्यकारी दायित्व ‘लाइन/सूत्र एजेंसियों’ का होता है)।
2 (सही): स्टाफ एजेंसियां (Staff Agencies) विभिन्न स्तरों पर लाइन एजेंसियों को सलाह व आंकड़े उपलब्ध कराने के लिए संलग्न होती हैं।
3 (सही): सूत्र एजेंसियां (Line Agencies) ही प्रत्यक्ष रूप से जनता से जुड़कर संचार और सेवाएं प्रदान करती हैं।

व्याख्या: अभिकथन (A): कार्मिक/कर्मचारी (Personnel) किसी भी प्रशासनिक या औद्योगिक संगठन की सबसे महत्वपूर्ण रीढ़ होते हैं।
कारण (R): संगठन की सफलता, कार्यकुशलता और रूपरेखा पूरी तरह से उन कर्मचारियों की दक्षता, कौशल और निष्ठा पर निर्भर करती है। अतः (R), (A) की सही व्याख्या करता है।

व्याख्या: अभिकथन (A): कार्मिक/कर्मचारी (Personnel) किसी भी प्रशासनिक या औद्योगिक संगठन की सबसे महत्वपूर्ण रीढ़ होते हैं।
कारण (R): संगठन की सफलता, कार्यकुशलता और रूपरेखा पूरी तरह से उन कर्मचारियों की दक्षता, कौशल और निष्ठा पर निर्भर करती है। अतः (R), (A) की सही व्याख्या करता है।