UKPSC Lecturer Exam – Political Science (Paper II) – 18 July 2026 (Answer Key)

व्याख्या: गैब्रिएल आलमण्ड और सिडनी बर्बा (Gabriel Almond and Sidney Verba) ने अपनी प्रसिद्ध पुस्तक ‘The Civic Culture’ (1963) में राजनीतिक संस्कृति के तीन मुख्य प्रकार बताए हैं:
1. संकीर्ण (Parochial)
2. अधीन (Subject)
3. भागीदारी (Participant) ‘अन्तर्क्षेत्रीय (Inter-regional) राजनीतिक संस्कृति’ इसमें शामिल नहीं है।

व्याख्या: यूनाइटेड किंगडम में ‘रिप्रजेंटेशन ऑफ द पीपल एक्ट 1928’ (Equal Franchise Act 1928) के माध्यम से 21 वर्ष से अधिक आयु की सभी महिलाओं को पुरुषों के समान पूर्ण मताधिकार प्रदान किया गया। (इससे पहले 1918 के अधिनियम में केवल 30 वर्ष से अधिक आयु की संपत्ति-धारक महिलाओं को ही अधिकार मिला था)।

व्याख्या: विकास प्रशासन के संबंध में तीनों कथन सही हैं:
1. (सही): इसका मुख्य लक्ष्य सामाजिक-आर्थिक विकास और नियोजित परिवर्तन लाना है।
2. (सही): यह द्वितीय विश्वयुद्ध के बाद स्वतंत्र हुए एशिया, अफ्रीका और लातिनी अमेरिका के नव-स्वतंत्र (उत्तर औपनिवेशिक) देशों की आवश्यकताओं से संबंधित है।
3. (सही): एडवर्ड वेडनर (जिन्हें विकास प्रशासन का जनक माना जाता है) और फ्रेड रिग्स इसके प्रमुख सिद्धांतकार हैं।

व्याख्या: प्रसिद्ध लोक प्रशासन विज्ञानी फेलिक्स ए. नीग्रो (Felix A. Nigro) ने प्रशासन को परिभाषित करते हुए कहा था कि “प्रशासन का वास्तविक अर्थ सेवा है, जो जनता के लिए की जाती है” (“The real essence of administration is service, which is performed for the people”).

व्याख्या:
A. पॉलिसी एंड एडमिनिस्ट्रेशन (Policy and Administration): पॉल एच. एपलबी  — 3
B. दि आर्ट ऑफ एडमिनिस्ट्रेशन (The Art of Administration): आर्डवे टीड — 4
C. ए फिलासफी ऑफ एडमिनिस्ट्रेशन (A Philosophy of Administration): मार्शल ई. डिमॉक — 1
D. इंट्रोडक्शन टू द स्टडी ऑफ पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन: एल. डी. व्हाइट— 2
अतः सही कूट 3, 4, 1, 2 है।

व्याख्या: कथन (A): लोक प्रशासन की एक प्रमुख विशेषता है कि वह संविधान और संसद/विधायिका द्वारा बनाए गए कानूनी ढांचे के भीतर ही कार्य करता है (विधि का शासन)। यह सत्य है।
कथन (R): लोक प्रशासन का अंतिम उद्देश्य लोक कल्याण (जनता की भलाई) करना है। यह भी सत्य है।
संबद्धता: कानूनी सीमा का होना प्रक्रियात्मक बाध्यता है, जबकि जनता की भलाई करना उसका उद्देश्य है। इसलिए (R), (A) का सीधा कारण या स्पष्टीकरण नहीं है।

व्याख्या: जेम्स डी. मूने (James D. Mooney) के अनुसार, संगठन में स्टाफ अभिकरण (Staff Agencies) के मुख्य रूप से तीन कार्य/पक्ष होते हैं:
1. सूचनात्मक (Informative): मुख्य कार्यपालक को तथ्य व आंकड़े उपलब्ध कराना।
2. परामर्श सम्बन्धी (Advisory): नीतियों के निर्माण में सलाह देना।
3. पर्यवेक्षण सम्बन्धी (Supervisory): यह देखना कि स्वीकृत नीतियों का क्रियान्वयन सही से हो रहा है या नहीं।

व्याख्या: I (सुमेलित नहीं है): ‘Politics and Administration’ (1900) पुस्तक फ्रैंक जे. गुडनाउ (Frank J. Goodnow) द्वारा लिखी गई थी, वुडरो विल्सन द्वारा नहीं। (विल्सन का प्रसिद्ध निबंध The Study of Administration 1887 में आया था)।
II, III, IV: ये सभी पुस्तकें और उनके लेखक बिल्कुल सही सुमेलित हैं।

व्याख्या: लूथर गुलिक (Luther Gulick) ने लोक प्रशासन के कार्यों को संक्षिप्त नाम POSDCORB के रूप में प्रस्तुत किया था:
P – Planning (नियोजन)
O – Organizing (संगठन)
S – Staffing (कर्मचारी वर्ग)
D – Directing (निर्देशन)
CO – Co-ordinating (समन्वय)
R – Reporting (प्रतिवेदन)
B – Budgeting (बजटिंग)
गुलिक के इस सूत्र में ‘प्रबंधन’ (Management) और ‘प्रक्रिया’ (Process) जैसे शब्द अलग से शामिल नहीं हैं।

व्याख्या: कथन I (सही): लोक प्रशासन का संकुचित एवं व्यावहारिक रूप से मुख्य संबंध कार्यपालिका से होता है, जो कानूनों को लागू करती है।
कथन II (सही): इसीलिए लोक प्रशासन के अध्ययन के क्षेत्र में कार्यपालिका की संगठन-संरचना, उसकी नीतियाँ और कार्यप्रणाली ही मुख्य विषय होते हैं। अतः कथन II, कथन I का सही स्पष्टीकरण है।